はい、誰でもVosCMSプラグインを開発できます。開発者ポータルで登録してすぐに始められます。

プラグイン開発手順

1. plugins/my-plugin/ディレクトリ作成
2. plugin.jsonマニフェスト作成（ルート、メニュー、マイグレーション定義）
3. ビューファイル、DBマイグレーション作成
4. ZIPでパッケージ化して開発者ポータルから提出
5. 審査承認後マーケットプレイスで公開

有料・無料どちらも自由に登録でき、有料販売時は収益の70%を受け取れます。